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CAPÍTULO 11 Blocos econômicos

Buscando o desenvolvimento econômico e o fortalecimento frente à economia mundial, tanto os países desenvolvidos quanto os subdesenvolvidos têm adotado a formação de blocos econômicos como estratégia para facilitar os fluxos e a circulação de mercadorias e de capitais. Para isso, firmam acordosacôrdos comerciais e econômicos que diminuem ou mesmo eliminam as barreiras alfandegárias existentes entre os países-membros.

Ao se unirem em blocos econômicos, os países-membros buscam se fortalecer comercialmente em relação a países isolados (que não compõem blocos econômicos) e a outros blocos. Com isso, buscam ampliar a participação no comércio mundial, aumentando suas exportações, como formafórma de acelerar o próprio crescimento econômico e, assim, tornarem-se cada vez mais competitivos no mercado internacional.

O mapa a seguir mostra os principais blocos econômicos do mundo.

Fonte de pesquisa: ATLAS geográfico escolar. 8. ed.edição Rio de Janeiro: IBGEí bê gê É, 2018. p.página 78.

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Observe no mapa da página anterior os principais blocos econômicos de cada continente. Identifique o bloco formado pelopêlo maior número de países e o bloco formado pelopêlo menor número de países. Registre suas observações no caderno.

A expansão do comércio mundial, por um lado, tem como objetivo atingir um maior número de consumidores e produzir maior diversidade de produtos. No entanto, os acordosacôrdos comerciais estabelecidos entre os países de um bloco, por vezes, ocasionam barreiras contra os demais ou os prejudicam com a perda do mercado consumidor.

Contudo, a formação dos blocos econômicos tem sido uma estratégia imposta pelapêla atual economia mundial. Isso porque, se as trocas comerciais e os fluxos de capitais no interior de cada bloco cresceram aceleradamente nas últimas décadas, o comércio e os investimentos entre os diferentes blocos também vêm se expandindo de maneira significativa com o estabelecimento de acordosacôrdos e negociações entre elesêles.

Os blocos econômicos na atualidade apresentam-se em diferentes níveis ou estágios. Alguns encontram-se em estágios de integração mais avançados, como a União Europeia, que possui, inclusive, uma moeda única, facilitando as finanças entre os países do bloco e tornando sua economia mais sólida. Existem blocos ainda em processo inicial de integração e outros que estabelecem acordosacôrdos que limitam a integração econômica e restringem-se à criação de uma zona de livre-comércio ou de uma união aduaneira.

Dessedêsse modo, de acordoacôrdo com o nível de integração entre os países, os blocos econômicos apresentam características diferentes. Veja a seguir.

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Zona de livre-comércio

Em uma zona de livre-comércio, os países eliminam gradativamente as barreiras tarifárias para incentivar as trocas comerciais e os investimentos entre elesêles. Esseêsse é o estágio mais inicial de integração de um bloco econômico. Um exemplo é o Nafta, bloco formado pelos Estados Unidos, Canadá e México.

União aduaneira

Na união aduaneira, assim como na zona de livre-comércio, os países de um bloco praticam o livre-comércio, suspendendo as barreiras alfandegárias entre elesêles. No entanto, adotam uma tarifa externa comum (TEC) para as relações comerciais com outros países do mundo. Nesse caso, os produtos importados de outros países pagam os mesmos impostos e taxas para entrar em qualquer um dos países do bloco. Um exemplo dessedêsse bloco é o Mercosul, do qual o Brasil faz parte.

Mercado comum

Além do livre-comércio de mercadorias e de serviços, o mercado comum estabelece a livre circulação de capitais (investimentos) e de pessoas (trabalhadores) entre os países-membros. Nesse estágio de integração, os países também padronizam seus impostos e suas legislações, criando instituições e órgãos supranacionaisglossário .

União econômica e monetária

É o estágio mais completo de integração entre os países de um bloco econômico. Nesse estágio, os países passam a estabelecer a padronização de sua política econômica com metas que fixam as taxas de juros, inflação, endividamento etc.etcétera Para atingir essas metas, os países criam um banco central único e substituem as moedas nacionais por uma moeda única. A União Europeia é o único exemplo de bloco que atingiu o estágio de união econômica e monetária, embora nem todos os países-membros tenham aderido ao euro.

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Os blocos econômicos e as práticas protecionistas

A formação dos grandes blocos econômicos pode ser analisada como uma tendência mundial que visa criar condições necessárias para a formação de um mercado global unificado, com a livre circulação principalmente de mercadorias e capitais entre os países.

A constituição de um mercado globalizado, aliás, tem sido uma das principais metas de organismos internacionais que há décadas dão sustentação à expansão do capitalismo, tanto do ponto de vista econômico, como é o caso da Organização Mundial do Comércio (OMCó ême cê), quanto do ponto de vista financeiro, como é o caso do Banco Mundial e do Fundo Monetário Internacional (FMIéfe ême í).

A OMCó ême cê, por exemplo, determina as regras gerais do comércio internacional e tem o poder de impor políticas de retaliaçãoglossário aos países que adotam práticas protecionistasglossário , trazendo, assim, prejuízos à economia de outros países.

Ainda que a OMCó ême cê atue com o objetivo de reduzir e abolir as barreiras comerciais entre os países (diminuindo as tarifas de importação e exportação, suspendendo subsídios dos governos aos seus produtores etc.etcétera), visando ao livre mercado, o protecionismo comercial continua sendo uma prática adotada por muitos países. A existência dessas práticas protecionistas evidencia que o livre-comércio, com a formação de um único e megamercado global, ainda está longe de ser realmente efetivado.

A OMCó ême cê representa uma instituição internacional, criada em 1995, com o objetivo de regular as relações comerciais entre os países que a compõem. Ela exerce a função de mediadora nas negociações na busca por soluções amigáveis às controvérsias comerciais. Essa instituição atua principalmente quando um ou mais países envolvidos em determinada transação de comércio julgam-se prejudicados.

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Os polos de poder econômico

A formação dos blocos econômicos é resultado da busca dos países por conquistar novos mercados dentro do sistema econômico capitalista mundial e tornou-se mais uma maneira pelapêla qual os países mantêm e reforçam suas disputas por hegemonia (econômica, política, geopolítica) no cenário internacional. Assim, além da importância militar e política, o cenário geopolítico mundial tem sido marcado cada vez mais pelapêla disputa econômica e comercial de países ou blocos de países.

Desde o final do século passado, o cenário econômico mundial tem se configurado pelapêla existência de vários polos ou centros de poder, liderados pelaspêlas grandes potências mundiais. O mapa a seguir mostra os principais polos de poder econômico e suas respectivas áreas de influência.

Fonte de pesquisa: HAESBAERTraesbér, Rogério. Blocos internacionais de poder. 3.terceira ed.edição São Paulo: Contexto, 1993. p.página 24-25. (Repensando a Geografia).

• Estados Unidos: a maior potência econômica do mundo; exerce sua supremacia militar com intervenções em várias regiões do planeta.
• Japão: importante potência econômica, posição alcançada pelopêlo intenso ritmo de crescimento de sua economia ao longo da segunda metade do século XXvinte.
• União Europeia: reúne os países mais desenvolvidos da Europa, com destaque para a liderança exercida pelaspêlas grandes potências econômicas, como Alemanha e França.
• China: tornou-se a segunda maior potência econômica do planeta, o que vem permitindo ampliar sua área de influência comercial e política em várias regiões, sobretudo na África e, mais recentemente, na América Latina.

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Faça as atividades no caderno.

Organizando os conhecimentos

1. Por que tanto países desenvolvidos quanto países subdesenvolvidos têm buscado a formação de blocos econômicos?
2. Subsídios, barreiras e taxas alfandegárias são algumas práticas protecionistas adotadas por muitos países. Qual é a relação entre essas práticas e a formação de um grande mercado global?
3. Relacione corretamente as informações identificando os diferentes níveis de integração dos blocos econômicos.
   1. Zona de livre-comércio.
   2. União aduaneira.
   3. Mercado comum.
   4. União econômica monetária.
   1. Estágio mais completo de integração entre os países de um bloco econômico. Os países estabelecem políticas econômicas comuns, além de adotar uma moeda única.
   2. Nesse nível de acordoacôrdo comercial, os países praticam o livre-comércio, suspendendo as barreiras alfandegárias entre elesêles, além de adotar uma tarifa externa comum (TEC) para as relações comerciais com outros países do mundo.
   3. Acordoacôrdo em que os países eliminam gradativamente as barreiras tarifárias para incentivar as trocas comerciais e os investimentos entre elesêles. Estágio mais inicial de integração de um bloco econômico.
   4. Além do livre-comércio de mercadorias e de serviços, o mercado comum estabelece a livre circulação de capitais (investimentos) e de pessoas (trabalhadores) entre os países-membros.
4. Pesquise em jornais, revistas e na internet notícias recentes sobresôbre os blocos econômicos estudados neste capítulo. Após ler as reportagens, liste no caderno os assuntos tratados em cada uma delas. Leve as matérias para a sala de aula e apresente suas anotações aos colegas.

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Aprofundando os conhecimentos

5. Leia e interprete o texto a seguir e depois responda às questões no caderno.

China impôs 10 barreiras a produtos brasileiros entre março e maio

     Todas as barreiras do país asiático dizem respeito a subsídios e impactam a produção de itens como borracha, materiais elétricos e produtos metalúrgicos

Disponível em: https://oeds.link/rABbJM. Acesso em: 25 jul.julho 2022.

1. Quais países estão envolvidos na questão mencionada no texto?
2. Como o protecionismo se apresenta na China?
3. Qual é o reflexo do protecionismo chinês para o mercado brasileiro?

6. Observe o mapa desta página e responda às questões no caderno.

Fonte de pesquisa: ATLAS geográfico escolar. 8.oitava ed.edição Rio de Janeiro: IBGEí bê gê É, 2018. p.página 79.

1. De acordoacôrdo com o mapa, quais blocos correspondem às letras A e B?
2. Quais países pertencem a cada bloco?

7. Vamos realizar um debate em sala de aula, simulando uma disputa na OMCó ême cê. Com eleêle, poderemos analisar as vantagens e as desvantagens do protecionismo e da abertura de mercado. Para isso, com a orientação do professor, reúnam-se em três grupos. 1º grupo: deve representar países contrários ao protecionismo. 2º grupo: deve representar os países que adotam a prática do protecionismo. 3º grupo: deve representar a OMCó ême cê, como grupo regulador do debate. Escolham algum produto comercializado entre esses países e uma prática protecionista, como as estudadas anteriormente.