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CAPÍTULO 19 Geopolítica e integração na América Latina

Apesar das semelhanças culturais e do passado de exploração colonial comum que apresentam, historicamente os países latino-americanos mantêm relações comerciais e econômicas mais efetivas com outros países do mundo do que com seus próprios vizinhos.

Entretanto, nas últimas décadas do século passado e também no século atual, inúmeras tentativas de aproximação e integração regional têm sido colocadas em prática entre os países latino-americanos. Isso tem ocorrido tanto no plano político, com acordosacôrdos que reforçam os laços entre os governosgovêrnos da região, quanto no plano econômico, por meio do estabelecimento de parcerias e acordosacôrdos comerciais.

No plano político, o processo de integração dos países latino-americanos começa a tomar impulso ainda na metade do século XXvinte, com a criação de organismos regionais, entre elesêles, a Organização dos Estados Americanos (OEAô ê á), a Organização dos Estados Ibero-americanos (OEIó ê Í), a Aliança Bolivariana para os Povos de Nossa América (Alba), entre outros.

Veja a seguir as principais características de alguns dessesdêsses organismos.

• OEAô ê á (Organização dos Estados Americanos): fundada em 1948 com o objetivo de adotar medidas a fim de garantir a integridade territorial e a autonomia dos países-membros. Atualmente, a organização conta com a participação de todos os 35 Estados independentes do continente americano, além de autorizar a participação de outros setenta países na condição de observadores permanentes. Entre os principais objetivos da OEAô ê á, estão a manutenção e o fortalecimento da democracia, o respeito aos direitos humanos, a segurança e o desenvolvimento socioeconômico.

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• OEIó ê Í (Organização dos Estados Ibero-Americanos): criada em 1949, a organização tem como objetivo realizar a cooperação nos campos da educação, ciência e cultura. Com sedeséde na Espanha, a organização reúne membros que falam as línguas portuguesa e espanhola, sendo em sua maioria países latino-americanos, incluindo também os dois países da Península Ibérica (Portugal e Espanha), além da Guiné Equatorial, na África.
• Alba (Aliança Bolivariana para as Américas): trata-se de um acordoacôrdo firmado em 2004 entre sete países, entre elesêles Venezuela, Bolívia, Cuba e Nicarágua, criado com o objetivo de promover a integração social, política e econômica entre os países-membros. Os acordosacôrdos firmados pelos países-membros em áreas como saúde, educação, desenvolvimento social, economia, energia, entre outros, visam superar a dependência econômica e a condição de subdesenvolvimento, adotando posição contrária aos interessesinterêssis do grande capital internacional na região, sobretudo dos Estados Unidos.

• Unasul (União de Nações Sul-Americanas): anteriormente chamada Comunidade Sul-Americana de Nações, essa organização reúne doze países da América do Sul. Criada em 2008, a organização abrange conselhos que atuam em diferentes áreas, como educação, saúde, economia, desenvolvimento social, combate ao tráfico de drogas, entre outros.

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No plano econômico, o processo de integração dos países latino-americanos vem ocorrendo desde a segunda metade do século XXvinte, por meio do estabelecimento de acordosacôrdos comerciais voltados para o fortalecimento das relações econômicas entre os países da região. Esses acordosacôrdos levaram à formação de blocos econômicos regionais. Veja a seguir as principais características de alguns dessesdêsses blocos econômicos.

• MCCA (Mercado Comum Centro-Americano): bloco econômico criado em 1961, que reúne países da América Central (Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicarágua e El Salvador). Surgiu com o objetivo de criar um mercado comum entre os países-membros.
• Comunidade Andina: bloco econômico criado em 1969, formado por Equador, Bolívia, Colômbia e Peru (o Chile e a Venezuela deixaram o bloco). Entre os objetivos principais do bloco estão: a integração comercial, econômica e política entre os países-membros; a geração de postos de trabalho; e a melhoria da qualidade de vida da população.

Fontes de pesquisa: ATLAS da mundialização: compreender o espaço mundial contemporâneo. Tradução: Carlos Roberto Sanchez Milani. São Paulo: Saraiva, 2009. p.página 57. MERCOSUL. Países do MERCOSUL. Disponível em: https://oeds.link/0Y71fy Associação Latino-americana de Integração. Disponível em: https://oeds.link/R1h2J3. WHO we are. Caricom. Disponível em: https://oeds.link/t4ToxR COMUNIDAD Andina. Disponível em: https://oeds.link/mIO2kn. Acessos em: 26 jul.julho 2022.

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• Caricom (Comunidade do Caribe): antiga Comunidade e Mercado Comum do Caribe, esseêsse bloco foi criado em 1973 com o objetivo de promover a cooperação econômica e acelerar o processo de desenvolvimento das pequenas economias caribenhas. Ao todo, o bloco reúne 14 países e 4 territórios britânicos da região.
• Aladi (Associação Latino-Americana de Integração): criada em 1980 com o objetivo de incentivar o desenvolvimento socioeconômico dos países integrantes para o desenvolvimento futuro de um mercado comum latino-americano. Com treze membros, a Aladi é o bloco econômico que reúne as maiores economias latino-americanas, como o Brasil, a Argentina, o México e o Chile.

O Mercado Comum do Sul (Mercosul) começou a vigorar em 1991, após a assinatura do Tratado de Assunção para a formação de uma área de livre-comércio entre Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai. Desde então, esses países passaram a eliminar, gradativamente, as barreiras alfandegárias cobradas sobresôbre as mercadorias comercializadas entre elesêles. A partir de 2012, a Venezuela se tornou o quinto membro do grupo.

A Colômbia, o Chile, a Bolívia, o Equador, o Peru, a Guiana e o Suriname participam do Mercosul como associados. A Bolívia é um país em processo de adesão ao bloco.

Em 1995, o livre-comércio entre os quatro países que inicialmente formaram esseêsse bloco foi estabelecido para cercacêrca de 90% das mercadorias, que passaram a circular sem cobrança de tarifas comerciais. Alguns impostos, porém, ainda foram mantidos para produtos considerados de setores estratégicos, como o da informática.

A criação do Mercosul promoveu um desenvolvimento significativo do comércio entre os parceiros do bloco, saltando de quase 10 bilhões de dólares, no início do acordoacôrdo, para cercacêrca de 2,2 trilhões de dólares em 2021. Cercacêrca de 13,5% de todas as exportações e 14,3% das importações realizadas pelopêlo Mercosul vêm do comércio realizado entre os próprios parceiros, sobretudo entre o Brasil e a Argentina, que possuem as principais economias e os maiores mercados consumidores do bloco.

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Veja a seguir algumas informações sobresôbre os países-membros do Mercosul.

*Dado de 2014.

Fontes de pesquisa: Países. IBGEí bê gê É. Disponível em: https://oeds.link/oVlWzH (current US$). The World Bank. Disponível em: https://oeds.link/pqxzwF. WORLD population prospects 2022. United Nations. Disponível em: https://oeds.link/aS0gaJ. Acessos em: 25 jul.julho 2022.

Fonte de pesquisa: THE World Bank. World Development Indicators. Disponível em: https://oeds.link/O072Js. Acesso em: 25 jul.julho 2022.

Fonte: WORLD population prospects 2022tuenti tuenti tchu. United Nations. Disponível em: https://oeds.link/cAXXsi. Acesso em: 25 jul.julho 2022.

Com base na leitura dos gráficos, como você destacaria o papel do Brasil no Mercosul? Troque ideias com os colegas.

Elabore um mapa da distribuição da população entre os países do Mercosul. Para isso, utilize os dados apresentados no gráfico anterior.

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Embora os países latino-americanos tenham se empenhado em promover a integração política e econômica, tais iniciativas ainda não foram capazes de superar a existência de certas tensões políticas e militares na região. Muitas dessas tensões envolvem questões territoriais ligadas principalmente ao traçado de fronteiras.

Mas, ao contrário do que ocorre em outras regiões do mundo, essas questões têm sido tratadas geralmente no campo da diplomacia internacional, sem o uso de forçasfôrças militares. O último conflito armado na região, por exemplo, ocorreu em 1995, quando o Equador e o Peru entraram em guerra pelopêlo controlecontrôle de territórios fronteiriços. Os confrontos duraram pouco mais de um mês, e os dois países chegaram a um acordoacôrdo após uma mediação internacional que contou com a participação do Brasil, Argentina, Chile e Estados Unidos.

Este mapa mostra algumas questões fronteiriças que ainda são alvo de disputa na região.

1.

Colômbia e Venezuela

A Colômbia reivindica a posse de uma área com importantes reservas de petróleo, atualmente localizada no litoral venezuelano.

Fonte de pesquisa: GIRARDI, Gisele; ROSA, Jussara Vaz. Atlas geográfico do estudante. São Paulo: FTDéfe tê dê, 2016. p.página 178. SIMIELLI, Maria Elena Ramos. Geoatlas. ed.edição 35. São Paulo: Ática. 2019. p.página 39.

1.

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2.

2.

Chile e Bolívia

A Bolívia reivindica a posse sobresôbre uma faixa de terras que daria a ela acesso ao mar. O Chile se apossou dessa área após vitória na Guerra do Pacífico, em 1879, quando venceu forçasfôrças bolivianas e peruanas.

3.

3.

Argentina e Reino Unido

Os argentinos reivindicam a posse do arquipélago das Malvinas, controlado desde 1833 pelopêlo Reino Unido. Em 1982, essa disputa levou os dois países a se enfrentarem diretamente em um conflito armado, em que os britânicos saíram vitoriosos garantindo até hoje a posse dessas ilhas.

4.

4.

Nicarágua e Colômbia

A Nicarágua reivindica a posse de um conjunto de ilhas que foram passadas para o controlecontrôle colombiano após decisão da Corte Internacional de Haiaglossário .

5.

5.

Venezuela e Guiana

A Venezuela contesta um acordoacôrdo feito com o Reino Unido em 1899 que definiu os atuais limites territoriais do país com a Guiana. O governogovêrno venezuelano reivindica a posse de cercacêrca de 75% do território da Guiana.

6.

6.

Guatemala e Belize

Os dois vizinhos da América Central divergem sobresôbre a posse de inúmeras ilhas oceânicas localizadas nas proximidades dos dois países.

7.

7.

El Salvador, Honduras e Nicarágua

Os três países divergem sobresôbre os traçados fronteiriços que determinam os limites oceânicos entre elesêles no litoral.

8.

8.

Cuba e Estados Unidos

O governogovêrno cubano cobra a desativação da base militar de Guantánamo que os Estados Unidos mantêm em território daquele país desde 1898.

No âmbito externo, as relações entre os países latino-americanos têm sido afetadas por diversas causas. A instalação de bases militares estadunidenses em alguns países da região, por exemplo, é vista como uma ameaça pelos governos de certos países, que se opõem à influência estrangeira na região. O governogovêrno venezuelano, por exemplo, tem se mostrado contrário a um acordoacôrdo militar assinado entre Colômbia e Estados Unidos que permite a utilização de tropas estadunidenses para o combate ao narcotráfico em território colombiano.

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Faça as atividades no caderno.

Organizando os conhecimentos

1. De acordoacôrdo com o que você estudou, que medidas os países latino-americanos vêm tomando para promover a integração regional:
   1. no plano político?
   2. no plano econômico?
2. Quando foi criada e quais são os principais objetivos da OEAô ê á (Organização dos Estados Americanos)?
3. Que blocos econômicos foram criados para promover a integração entre os países:
   1. da América Andina?
   2. do Caribe?
   3. da América Central?
4. Como a formação do Mercosul modificou as relações comerciais entre os países do bloco?
5. Identifique algumas das questões territoriais e fronteiriças na América Latina mostradas no mapa da página 210. Escolha duas delas e descreva o que está em disputa nessas questões.

Aprofundando os conhecimentos

6. Os gráficos a seguir apresentam informações sobresôbre o comércio entre os países do Mercosul e também sobresôbre o comércio externo brasileiro (exportações e importações). Analise as informações e depois responda ao que se pede.

A.

A.

Fonte de pesquisa: CENTRO de Economía Internacional. Disponível em: https://oeds.link/4b9znz. Acesso em: 26 jul.julho 2022.

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B.

B

C.

C

Fonte de pesquisa dos gráficos: WTOdáblio tê ó. Trade profiles. Disponível em: https://oeds.link/vpsmAY. Acesso em: 25 jul.julho 2022.

1. De acordoacôrdo com as informações do gráfico A, descreva a evolução do comércio entre os países do Mercosul nas últimas décadas.
2. Quais são os principais destinos das exportações brasileiras, de acordoacôrdo com o gráfico B?
3. No gráfico C, identifique quais países mais vendem produtos para o Brasil.
4. De acordoacôrdo com essa análise, pode-se dizer que o Brasil tem privilegiado suas relações comerciais com os seus parceiros do Mercosul ou com outros países do mundo?

7. Leia o texto a seguir.

De acordoacôrdo com o texto responda no caderno:

1. Qual era objetivo de Simón Bolívar ao lutar contra a exploração das colônias espanholas? Essas lutas culminaram na independência de quais países?
2. Além de lutar pelapêla independência, com que Simón Bolívar também sonhava? Por que esseêsse sonho não foi concretizado?