CAPÍTULO 13 A União Europeia
A União Europeia (u ê) é o bloco econômico mais antigo em formação e também o que se encontra em estágio mais avançado de integração. Por êsse motivo, tem servido de modêlo para outros blocos que buscam promover uma completa integração econômica, monetária e política.
Em seu atual estágio, a u ê constitui uma união econômica e monetária com livre circulação de mercadorias, serviços, capitais e pessoas entre boa parte dos países-membros e conta com uma moeda única, o euro, adotada pêla maioria dos países do bloco e até por alguns não membros. Além disso, as regras e decisões políticas que orientam os rumos dêsse bloco são tomadas por um conjunto de instituições com poderes independentes aos do govêrno de cada país.
Entre essas instituições, há os conselhos de ministros, os tribunais de justiça e de contas, os comitês econômico e social e o parlamento europeu. Essas instituições têm o poder de regular as taxas de juros e controlar a inflação; determinar as políticas de imigração; combater os problemas socioeconômicos; criar leis que assegurem a preservação do meio ambiente; organizar um sistema de defesa comum para garantir a proteção de todos os países-membros etcétera
A União Europeia tem papel de destaque no cenário internacional. De acôrdo com a ó ême cê, em 2021 respondeu por cêrca de 28,7% das exportações e 29,7% das importações de todo o comércio mundial.
Ainda que reforçado com a entrada de Polônia, Hungria e República Tcheca, o bloco foi abalado por conta de problemas com seus países-membros, como a crise na economia da Grécia e a saída do Reino Unido, uma das nações mais importantes, ricas e desenvolvidas do continente.
Essas questões intensificaram, entre alguns países, movimentos contra a União Europeia e levaram outras nações a voltar seus esforços para o fortalecimento do bloco econômico.
A história da formação da União Europeia
A União Europeia foi formada por meio de acôrdos e tratados assinados desde o início da década de 1950. Conheça a seguir um pouco da história desse bloco, que hoje é uma união econômica e monetária.
- 1950 - Criação da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (céca), que estabeleceu o livre-comércio de carvão e aço entre seis países: França, Alemanha Ocidental, Itália, Bélgica, Holanda e Luxemburgo.
- 1957 - Criação da Comunidade Econômica Europeia (cê ê ê), que transformou a em uma área de livre circulação de mercadorias, serviços, pessoas e capitais.
- 1973 - Dinamarca, Irlanda e Reino Unido ingressam na cê ê ê.
- 1981 - A Grécia passa a fazer parte da cê ê ê.
- 1986 - Espanha e Portugal são aceitos na cê ê ê.
- 1993 - A cê ê ê passa a se chamar União Europeia após a assinatura do Tratado de mastríchi, na Holanda.
- 1995 - Finlândia, Suécia e Áustria ingressam na União Europeia.
- 2004 - Dez países passam a fazer parte da União Europeia: Polônia, Hungria, República Tcheca, Eslovênia, Eslováquia, Chipre, Malta, Estônia, Letônia e Lituânia.
- 2007 - A Bulgária e a Romênia ingressam na União Europeia.
- 2013 - A Croácia ingressa na União Europeia.
- 2020 - Saída do Reino Unido do bloco europeu.
O mapa na página seguinte mostra o processo de formação da União Europeia.
Formação da União Europeia
Fonte de pesquisa: UNIÃO Europeia. Disponível em: https://oeds.link/7vewYN. Acesso em: 3 maio 2022.
O poderio econômico da União Europeia
O processo de expansão e incorporação de novos membros fortaleceu o poderio econômico da União Europeia, exercido principalmente por Alemanha, França e Itália, grandes potências econômicas mundiais.
Essa importância tem sido alcançada tanto pêlo desenvolvimento das atividades econômicas nos países do bloco quanto pêlo aumento crescente da participação dessas nações no comércio mundial. Atualmente, a União Europeia responde por cêrca de 30% de todo o comércio mundial, volume muito superior ao alcançado por outras grandes potências econômicas, como Estados Unidos, China e Japão.
Com a intensificação das relações comerciais com outros países que não pertencem ao bloco, a União Europeia também vem aumentando o volume de suas exportações pêlo mundo. Com isso, o euro tem se valorizado no mercado internacional e concorre com o dólar estadunidense como moeda de referência nas transações comerciais.
Atualmente, a u ê desponta entre as maiores economias mundiais e se coloca como um dos grandes centros hegemônicos do poder econômico e político internacional. Confira os dados na tabela a seguir.
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Indicadores socioeconômicos 2019 |
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|---|---|---|---|
|
PIB (em bilhões) |
Renda per capita (em US$) |
Crescimento econômico (em %) |
|
|
União Europeia |
15.692 |
35.089 |
1,8 |
|
Estados Unidos |
21.373 |
65.095 |
2,3 |
|
China |
14.280 |
10.144 |
6 |
|
Japão |
5.123 |
40.458 |
−0,2 |
Fonte de pesquisa: THE WORLD BANK. DataBank: World Development Indicators. Disponível em: https://oeds.link/hmyIpK. Acesso em: 27 junho 2022.
Os desafios da integração
Embora seja o mais antigo e bem-sucedido projeto de integração econômica em nível mundial, a União Europeia apresenta alguns problemas que colocam em risco o fortalecimento do bloco e a manutenção de sua hegemonia econômica e política.
Um dêsses problemas está ligado à disparidade econômica entre os países-membros. No bloco europeu, estão reunidas desde economias altamente industrializadas e avançadas tecnologicamente, como Alemanha e França, a países com economias modestas, apoiadas basicamente em atividades primárias e terciárias, como Grécia e Portugal.
Os contrastes regionais também são acentuados, sobretudo entre os países ocidentais do bloco, onde as condições socioeconômicas de suas populações são melhores que as dos países orientais do continente.
As informações da página seguinte mostram o grande contraste econômico entre alguns países da União Europeia.
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País |
PIB (em bilhões US$) 2020 |
Renda per capita (em US$) 2020 |
|---|---|---|
|
Alemanha |
3.846 |
46.253 |
|
Itália |
1.888 |
31.770 |
|
Irlanda |
426 |
85.423 |
|
Hungria |
156 |
15.980 |
|
Polônia |
597 |
15.742 |
|
Romênia |
249 |
12.915 |
Fonte de pesquisa: THE WORLD BANK. DataBank: World Development Indicators. Disponível em: https://oeds.link/hmyIpK Acesso em: 27 junho 2022.
O aumento do desemprêgo é um outro grave problema que atinge os países da u ê. A escassez de trabalho tem gerado um crescente número de pessoas em condições de pobreza em países do bloco. A inserção cada vez maior de tecnologias no sistema produtivo das indústrias, reduzindo o número de postos de trabalho, o aumento crescente de imigrantes e a retração da economia mundial ocorrida ao longo dos últimos anos são fatores que contribuem para o aumento do desemprêgo em vários países europeus.
O gráfico a seguir mostra a evolução do desemprêgo nos países da União Europeia nas últimas décadas.
Evolução do número de desempregados na União Europeia (2010-2021)
Fonte de pesquisa: eurostát. Disponível em: https://oeds.link/QqhQvb. Acesso em: 26 maio 2022.
Questão 1.
Com base nesse gráfico, em qual ano se registrou a maior quantidade de desempregados na União Europeia?
A crise dos refugiados na União Europeia
Nos últimos anos, a União Europeia recebeu um grande número de imigrantes refugiados vindos, principalmente, de países do Oriente Médio e da África. Os países mais desenvolvidos do bloco, por oferecerem melhores condições de vida e oportunidades de trabalho, têm sido o destino mais procurado. São milhares de pessoas que, por motivos de guerras, conflitos e perseguições políticas e religiosas, deixam seus países de origem em busca de abrigo.
As principais rotas de entrada ao continente europeu, percorridas pelos refugiados, acontecem pelos países banhados pêlo Mar Mediterrâneo, como Espanha, Grécia e Itália, e também pêlo Léste europeu.
As autoridades europeias têm procurado adotar medidas para controlar o intenso fluxo de refugiados, entre elas o combate aos grupos de agenciadores (pessoas que conduzem imigrantes ilegais na travessia de áreas de fronteiras mediante pagamento) e o estabelecimento de cotas de imigrantes que podem embarcar em trens rumo ao interior do continente.
No entanto, tais medidas ainda não atingiram soluções eficazes. A inexistência de uma política comum entre os países europeus que trate da questão é um dos entraves que dificulta o combate à crise de refugiados no continente.
Conheça quais são os principais países de origem dos refugiados na Europa.
Síria
Desde 2011, a violenta guerra civil na Síria provocou a migração de aproximadamente 6,2 milhões de pessoas para outros países, como Líbano, Jordânia e países da Europa.
Afeganistão
Envolvido em vários conflitos desde 1970, o país tem cêrca de 2,6 milhões de afegãos refugiados em outros países além dos europeus, entre êles Paquistão e Irã.
Eritreia
O govêrno ditatorial instalado na Eritreia desde 1993 levou em tôrno de 464 mil pessoas a migrar para outros países, como Etiópia, Sudão e várias nações da Europa.
Somália
Os violentos conflitos decorrentes da instabilidade política da Somália, além das sêcas periódicas que atingem o país, levaram mais de 900 mil somalis a se refugiarem no Quênia, na Etiópia e no Iêmen, além dos países europeus.
Nigéria
Conflitos violentos envolvendo diferentes grupos étnicos levaram aproximadamente 216 mil nigerianos a migrar para a Europa e países africanos como Chade, Camarões e Níger.
Ucrânia
A invasão do território da Ucrânia pêlas tropas russas, que teve início em fevereiro de 2022, desencadeou um intenso deslocamento de pessoas. Em menos de três meses de conflito, cêrca de 12,8 milhões de ucranianos fugiram de sua terra natal, buscando abrigo principalmente em países vizinhos, entre êles Polônia, Eslováquia, Hungria e Romênia.
Questão 2.
Com os colegas, conversem sôbre como vocês imaginam que sejam as condições de vida de um refugiado, quais são os problemas enfrentados por essa pessoa etcétera Conversem também sôbre possíveis atitudes solidárias que podemos adotar para auxiliar os refugiados que vivem em nosso país. Depois, escrevam um texto no caderno com as conclusões do grupo.
Promover ações de solidariedade é uma maneira de mostrar responsabilidade diante de situações adversas ou problemas do dia a dia, a exemplo do que fazemos em prol das pessoas que necessitam de ajuda.
Xenofobia no continente europeu
Durante décadas em que as economias europeias prosperavam e o envelhecimento da população avançava de fórma rápida, vários países do continente permitiram, sem muitas restrições, a entrada de imigrantes provenientes principalmente dos países subdesenvolvidos. Muitos dêsses imigrantes, constituídos basicamente por trabalhadores com baixa qualificação profissional, passaram a ser empregados em atividades de pouca remuneração, como na construção civil, nos serviços de limpeza e na entrega de encomendas, assim como no trabalho rural, sobretudo em época de colheita.
Com a crise econômica e o aumento do desemprêgo ocorrido nas últimas décadas, porém, surgiram reações contrárias à imigração. Em muitos países do continente, grupos políticos nacionalistas, sindicatos de trabalhadores, entre outras organizações da sociedade, passaram a atribuir aos imigrantes a culpa pêla falta de trabalho, situação que tem levado ao surgimento de movimentos xenófobos.
A xenofobia consiste no sentimento de aversão ao estrangeiro, que geralmente se manifesta por meio de atitudes preconceituosas e discriminatórias, por vezes de fórma extremamente violenta, em relação a pessoas pertencentes a outras culturas, religiões e etnias. Confira na foto a seguir.
Em contrapartida aos grupos nacionalistas, o continente europeu apresenta movimentações com o intuito de sensibilizar os coletivos praticantes de ações que fomentam a xenofobia, o preconceito e o racismo com práticas e manifestações que reafirmam a importância da igualdade entre as pessoas.
Questão 3.
Pesquise, em jornais, em revistas e na internet, notícias recentes sôbre casos de xenofobia na Europa. Após ler as reportagens, relacione no caderno os fatos principais de cada uma delas. Traga as anotações para a sala de aula e apresente-as aos colegas.
O repúdio ao preconceito
Seja na Europa, seja em qualquer outro continente, a xenofobia geralmente é manifestada por meio do preconceito, ou seja, ideia ou conceito criado em relação a pessoas pertencentes a outras crenças, culturas ou grupos antes mesmo de as conhecermos. É importante repudiarmos qualquer atitude preconceituosa, pois somos pessoas diferentes, pensamos diferente e vivemos em um mundo caracterizado pêla diversidade de povos e culturas, por isso a pluralidade faz parte de nosso dia a dia.
O preconceito, muitas vezes, pode ser o estopim de grandes tragédias e despertar ou aumentar o sentimento de xenofobia. Um exemplo é o atentado ocorrido na manhã de terça-feira do dia 7 de janeiro de 2015, que tirou a vida de 12 pessoas na França.
Leia a seguir o trecho de uma reportagem que trata dêsse acontecimento.
Morte em Paris
reticências Dois homens encapuzados e vestidos de negro, aparentando (ou simulando) ser fundamentalistas islâmicos, invadiram a séde de um jornal satírico francês, o Chárli , e executaram, a rajadas de metralhadoras, ao menos doze pessoas. Entre os mortos estão o editor da publicação e outros três chargistas de enorme talento e renome internacional. tchárli rébido é irreverente, reticências e crítico às instituições religiosas. Esta postura levou-o, algumas vezes, a provocar o islamismo, religião de milhões de imigrantes oprimidos e discriminados na Europa.
Sejam quais forem os responsáveis pêlo atentado, as consequências são potencialmente trágicas: aumento da onda xenófoba – especialmente anti-islâmica – na Europa. reticências
MARTINS, Antonio. Morte em Paris. Outras palavras, 7 janeiro 2015. Disponível em: https://oeds.link/JuQ0pJ. Acesso em: 9 junho 2022.
- Por que o ato terrorista pode contribuir para o aumento da xenofobia, sobretudo anti-islâmica, na Europa?
- O que é possível e necessário fazer para que a sociedade combata êsse tipo de problema?
- Você já vivenciou alguma situação em que houve uma atitude preconceituosa? Conte para os colegas como foi essa situação e o que, em sua opinião, deveria ter sido feito para evitá-la.
Atividades
Faça as atividades no caderno.
Organizando os conhecimentos
- A União Europeia pode ser considerada um modêlo de integração econômica bem-sucedida na atualidade? Por quê?
- Caracterize o nível de integração entre os países europeus em seu estágio atual.
- Qual é a relação entre o aumento do desemprêgo e o avanço da xenofobia em países europeus?
Aprofundando os conhecimentos
4. Analise no mapa a seguir o Píbi dos países europeus.
Píbi dos países europeus (2020)
Fonte de pesquisa: THE WORLD BANK. Gross domestic product 2021. Disponível em: https://oeds.link/3PZLWk. Acesso em: 3 maio 2022.
- Identifique no mapa onde estão localizados os países com os maiores e os menores da Europa.
- Que fatores históricos estão relacionados aos diferentes níveis de desenvolvimento econômico dos países do Léste Europeu e dos da área ocidental do continente?